○平成19年第４回大和郡山市議会定例会会議録（第１号）
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平成19年12月６日 （木曜日） 午前10時４分 開会
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諸 報 告
１． ７・８・９・10月分例月出納検査及び定期監査の結果について
議 事 日 程
日程第１ 会議録署名議員の指名について
日程第２ 会期の決定について
日程第３ 駅前周辺整備特別委員会の中間報告について
日程第４ 報告第15号 専決処分報告について（大和郡山市の市長等の給与に関する条例及び
大和郡山市教育委員会の教育長の給与等に関する条例の一部を改正す
る条例）
日程第５ 報告第16号 専決処分報告について（平成19年度大和郡山市一般会計補正予算（第
５号））
日程第６ 同意案第５号 人権擁護委員の推薦について
日程第７ 同意案第６号 教育委員会委員の任命について
日程第８ 同意案第７号 教育委員会委員の任命について
（日程第４ 報告第15号から日程第８ 同意案第７号までは即決）
日程第９ 議案第44号 大和郡山市行政組織条例の一部改正について
日程第10 議案第45号 大和郡山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について
日程第11 議案第46号 大和郡山市奨学資金貸付に関する条例の廃止について
日程第12 議案第47号 大和郡山市立養護老人ホーム設置条例の廃止について
日程第13 議案第48号 大和郡山中高年齢労働者福祉センター条例の一部改正について
日程第14 議案第49号 矢田コミュニティ会館条例等の一部改正について
日程第15 議案第50号 大和郡山市小集落改良住宅条例の一部改正について
日程第16 議案第51号 大和郡山市地域し尿処理条例の一部改正について
日程第17 議案第52号 大和郡山市都市公園条例の一部改正について
日程第18 議案第53号 大和郡山市下水道条例の一部改正について
日程第19 議案第54号 奈良県市町村会館管理組合の解散について
日程第20 議案第55号 奈良県市町村会館管理組合の解散に伴う財産処分について
日程第21 議案第56号 奈良県市町村総合事務組合への加入について
日程第22 議案第57号 やまと郡山城ホールの指定管理者の指定について
日程第23 議案第58号 大和郡山市総合公園施設の指定管理者の指定について
日程第24 議案第59号 大和郡山市西池グラウンド運動施設の指定管理者の指定について
日程第25 議案第60号 大和郡山市立地域社会教育施設の指定管理者の指定について
日程第26 議案第61号 大和郡山市保育所の指定管理者の指定について
日程第27 議案第62号 大和郡山市立母子生活支援施設の指定管理者の指定について
日程第28 議案第63号 大和郡山市老人福祉センターの指定管理者の指定について
日程第29 議案第64号 大和郡山市自動車駐車場の指定管理者の指定について
日程第30 議案第65号 大和郡山市社会福祉会館の指定管理者の指定について
日程第31 議案第66号 大和郡山中高年齢労働者福祉センターの指定管理者の指定について
日程第32 議案第67号 大和郡山市自転車駐車場の指定管理者の指定について
日程第33 議案第68号 大和郡山市営駐車場の指定管理者の指定について
日程第34 議案第69号 大和郡山市立コミュニティ会館の指定管理者の指定について
日程第35 議案第70号 大和郡山市市民交流館の指定管理者の指定について
日程第36 議案第71号 地域交流館「やすらぎ」の指定管理者の指定について
日程第37 議案第72号 大和郡山市九条運動施設の指定管理者の指定について
日程第38 議案第73号 近藤ふれあい会館の指定管理者の指定について
日程第39 議案第74号 大和郡山市箱本館「紺屋」の指定管理者の指定について
日程第40 議案第75号 大和郡山市共同浴場の指定管理者の指定について
日程第41 議案第76号 大和郡山市都市公園の指定管理者の指定について
日程第42 議案第77号 大和郡山市九条公園施設の指定管理者の指定について
日程第43 議案第78号 市道路線の認定について
日程第44 議案第79号 平成19年度大和郡山市一般会計補正予算（第６号）について
（日程第９ 議案第44号から日程第44 議案第79号までは提案理由説明のみ）
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本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
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出 席 議 員（24名）
１番 出 口 真 一 君
２番 福 田 浩 実 君
３番 甲 谷 悦 夫 君
４番 上 田 健 二 君
５番 高 橋 朋 美 君
６番 林 浩 史 君
７番 西 川 健 次 君
８番 東 川 勇 夫 君
９番 田 村 俊 君
10番 北 門 勝 彦 君
11番 西 川 貴 雄 君
12番 牛 島 孝 典 君
13番 尾 口 五 三 君
14番 金 銅 成 悟 君
15番 吉 川 幸 喜 君
16番 池 田 篤 美 君
17番 辻 本 八 郎 君
18番 田 房 豊 彦 君
19番 仲 元 男 君
20番 丸 谷 利 一 君
21番 遊 田 直 秋 君
22番 石 田 眞 藏 君
23番 乾 充 徳 君
24番 田 村 雅 勇 君
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欠 席 議 員（なし）
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説明のため出席した者
市 長 上 田 清 君
副 市 長 水 野 敏 正 君
副 市 長 吉 井 保 孝 君
教 育 長 山 田 勝 美 君
総 務 部長 石 橋 頼 茂 君
企画政策部長 矢 田 正 二 君
市民生活部長 杉 浦 秀 之 君
産業環境部長 澤 田 茂 利 君
建 設 部長 砥 出 恵 市 君
まちづくり推進部長 矢 舗 健次郎 君
福祉健康づくり部長 高 田 清 君
上下水道部長 西 本 義 雄 君
消 防 長 萬 田 善 三 君
教 育 部長 木 下 平 一 君
上下水道リメイク特命理事 田 中 利 明 君
財 政 課長 水 本 裕 丈 君
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事務局職員出席者
事 務 局長 吉 村 安 伸
事務局次長 岡 田 豊
次長補佐兼 西 垣 素 典
議事係長兼調査係長
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午前10時４分 開会
○議長（辻本八郎 君） ただいまから平成19年第４回大和郡山市議会定例会を開会いたします。
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○議長（辻本八郎 君） 市長より招集のあいさつがございます。
市長。
（上田 清君登壇）
◎市長（上田清 君） おはようございます。本日ここに平成19年第４回大和郡山市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には、年末を控え、公私とも何かと御多用のところ御出席をいただき、厚く御礼を申し上げます。
本定例会に提案をいたしております議案等につきましては、既に皆様方のお手元にお配りいたしておりますとおり、専決処分報告２件を初め同意案３件、条例の一部改正議案等35件及び平成19年度一般会計等補正予算案１件でございます。
それぞれの議案等につきまして、何とぞ慎重に御審議をいただき、御同意並びに御議決を賜りますようお願いを申し上げまして、平成19年第４回大和郡山市議会定例会招集のあいさつといたします。どうぞよろしくお願いいたします。
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○議長（辻本八郎 君） 次に、議会運営委員会の結果を委員長より報告願います。
10番 北門議会運営委員会委員長。
（北門勝彦君登壇）
◎議会運営委員会委員長（北門勝彦 君） おはようございます。ただいまから議会運営委員会の結果について御報告申し上げます。
今期定例会は、本日から19日までの14日間といたします。
本日は、まず諸報告１件があります。次に、日程に入り、日程第１で会議録署名議員の指名、日程第２で会期の決定を行います。日程第３で、閉会中に開かれました駅前周辺整備特別委員会の中間報告を行います。日程第４ 報告第15号から日程第８ 同意案第７号までは即決でお願いいたします。次に、日程第９ 議案第44号から日程第44 議認第79号までの36議案についての提案理由の説明を求めます。
７日は、議案熟読のため、休会いたします。
10日に再開し、日程第１で、議案第44号から議案第79号までの36議案に対する質疑の後、各委員会に付託をいたします。
11日から14日までは、本会議を休会し、各常任委員会を開会いたします。
17日と18日は、一般質問を行います。
19日の最終日は、日程第１で、選挙第４号 大和郡山市選挙管理委員会委員並びに同補充員の選挙についてを行います。次に、日程第２ 議案第44号から議案第79号までの36議案に対する各委員長報告について、質疑、討論、表決を行います。
本定例会の会期及び議事日程並びに委員会招集日表、議案付託表につきましては、お手元に配付されているとおりでございます。議員各位におかれましては、よろしく御協力のほどお願いいたしまして、報告を終わります。
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○議長（辻本八郎 君） これより本日の会議を開きます。
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○議長（辻本八郎 君） ただいまの出席議員数は24名であります。
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○議長（辻本八郎 君） 諸報告に入ります。
７・８・９・10月分例月出納検査及び定期監査の結果については、既に皆様のお手元に御配付申し上げております。
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○議長（辻本八郎 君） これより日程に入ります。
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○議長（辻本八郎 君） 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員を会議規則第81条の規定により、議長より指名いたします。
４番 上 田 健 二 君
８番 東 川 勇 夫 君
以上２議員の方にお願いをいたします。
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○議長（辻本八郎 君） 日程第２ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日より12月19日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 御異議なしと認めます。
よって会期は14日間と決定いたしました。
なお、本定例会の会期及び議事日程並びに委員会招集の内容につきましては、皆さんのお手元に配付いたしておりますから、御清覧おき願います。
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○議長（辻本八郎 君） 日程第３ 閉会中に開会されました駅前周辺整備特別委員会の中間報告を求めます。
３番 甲谷駅前周辺整備特別委員長。
（甲谷悦夫君登壇）
◎駅前周辺整備特別委員長（甲谷悦夫 君） おはようございます。ただいまから駅前周辺整備特別委員会の中間報告を申し上げます。
委員会は、去る12月３日午前10時から開会し、理事者から駅前周辺整備の経過と現状についての説明を受けました。
初めに、近鉄九条駅前周辺整備事業の進捗状況について説明がありました。
市道九条駅前線及び九条出口線については、仕上げ工事が順調に進捗しており、来年３月の完成予定であります。また、西ノ京第11号踏切の拡幅工事及び九条駅のプラットホーム改修工事についても順調に進捗いたしておりますとの説明がありました。
次に、三ノ丸北郡山何和九条線の一部分について、舗装の仕上げ工事を来年の１月から３月にかけて予定をいたしております。また、交通規制については、交通量調査の結果を踏まえ、警察、地元自治会等の関係機関と詳細な調整を行っており、その方向に沿って最終的には時間規制と北向きの一方通行規制の実施を図っていきたいと考えておりますとの説明がありました。
続いて、近鉄郡山駅スロープのバリアフリー化工事については、12月から来年２月にかけての実施に向けて作業を進めております。また、筒井駅のエレベーター設置については、順調に進捗いたしておりますとの説明がありました。
以上、事業の進捗状況の説明がありました。
続いて質疑に入りました。
その主なものは、近鉄九条駅前周辺整備事業の最終完成年度はに対し、平成20年３月末をもって工事を終了し、４月１日から一部を残しての供用開始を予定いたしておりますとの答弁がありました。これに対し、事業が終了した後も、道路用地の未買収部分については早期に必ず解決するようにとの要望がありました。
次に、三ノ丸北郡山何和九条線の通行規制の実施時期及び規制の時間帯はに対し、現在警察等関係機関と調整中でありますが、時間帯は朝の７時から９時までの規制を予定いたしております。また、実施時期については、来年３月末までに調整を終え、４月１日の供用開始時から実施したいと考えておりますとの答弁がありました。
以上が駅前周辺整備特別委員会の中間報告であります。議員各位の御理解をお願いいたしまして、報告を終わります。
○議長（辻本八郎 君） ただいまの中間報告に対する質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 御質疑がないようでありますので、本件についてはこの程度にとどめます。
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○議長（辻本八郎 君） 日程第４ 報告第15号及び日程第５ 報告第16号の２報告を一括議題といたします。
朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。
副市長。
（水野敏正君登壇）
◎副市長（水野敏正 君） おはようございます。それでは、ただいま御上程いただきました専決処分報告２件につきまして、提案の説明を申し上げます。
日程第４ 報告第15号 大和郡山市の市長等の給与に関する条例及び大和郡山市教育委員会の教育長の給与等に関する条例の一部改正について、御説明申し上げます。
本案につきましては、平成17年９月から平成19年８月までの間、市長、副市長及び教育長の給料を減額いたしておりましたが、社会経済情勢及び当市の財政状況を考慮し、引き続き減額措置を継続するものでございます。
主な内容といたしましては、市長の給料月額を現行の104万円から10％減額し93万6,000円に、副市長の給料月額を現行の86万5,000円から８％減額し79万5,800円に、また教育長の給料月額を現行の74万円から５％減額し70万3,000円とし、減額の期間は、平成19年９月１日から平成21年７月６日までとするものでございます。
なお、この条例は、平成19年９月30日付をもちまして専決処分し、公布の日から施行したものでございます。
日程第５ 報告第16号 平成19年度大和郡山市一般会計補正予算（第５号）の専決処分報告について、御説明申し上げます。
歳入歳出予算にそれぞれ3,794万8,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を282億2,985万7,000円とするものでざいます。
今回の補正は、清掃センター焼却炉のガス冷却器耐火材が経年劣化により損傷し、その修繕等に係る経費として、第４款 衛生費、第２項 清掃費、第２目 塵芥処理費において3,794万8,000円を増額補正いたしたものでございます。
歳入につきましては、前年度繰越金を同額増額補正することによりまして収支の均衡を図っております。
なお、今回の補正予算につきましては、早急な対応が必要であり、去る11月13日付をもちまして専決処分をいたしたものでございます。
以上、専決処分報告の説明でございます。何とぞよろしく御承認賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（辻本八郎 君） ただいま提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑の通告がありますので、通告者の発言を許します。
13番 尾口五三君。
（尾口五三君登壇）
◆13番（尾口五三 君） おはようございます。報告第16号 専決処分について少し質問をさせていただきます。
3,800万円近いお金を支出したわけですが、地方自治法によると、長の専決処分は、「普通地方公共団体の議会が成立しないとき、第百十三条但書の場合においてなお議会を開くことができないとき、普通地方公共団体の長において議会を招集する暇がないと認めるとき、又は議会において議決すべき事件を決議しないときは、当該普通地方公共団体の長は、その議決すべき事件を処分することができる。」というふうにあります。どのような判断で専決処分とされたのか、お聞かせをいただきたい。
また、清掃センターの補修ということですが、どのような補修をされたのか、詳しくお聞かせをいただきたいというふうに思います。このことについて、また先ほどのことで、焼却炉ということでお聞きをしておりますが、ローテーションをきちっと組んで対応することもできたのではないかというふうにも思いますので、この辺も考えて御答弁をいただきたいと思います。
以上です。
○議長（辻本八郎 君） 産業環境部長。
（澤田茂利君登壇）
◎産業環境部長（澤田茂利 君） おはようございます。13番 尾口議員さんの御質問にお答えいたします。
なぜ専決処分で行わなければならないのかでございますが、排ガス高度処理施設整備工事、通称ダイオキシン対策工事は、平成10年９月より工事に着手いたしまして、平成13年３月に完成したものでございます。
当時の工事の手法といたしましては、焼却炉は３炉ございまして、それぞれ60トンの処理能力がございます。合計180トンの処理ができるものでございます。毎日のごみの焼却量といたしましては、約110トンでございます。焼却炉の使用といたしましては、２基使うことにより対処できるものでございます。ダイオキシン対策の工事につきましては、500を超える機器類整備を３炉ある炉のローテーションと共通系の修理には保管ピットを使用いたしまして工事を完成したものでございます。
今回、２炉と３炉につきまして、焼却炉の炉とガス冷却機の接合部分に耐火れんがの崩落と亀裂が発見され、また共通系のコンベヤーのチェーン部分にも緊急に補修する必要が生じたものでございます。焼却炉とガス冷却機の部分は、約850度から950度の高温の排気ガスが発生します。その排ガスは、有害物質、特にダイオキシン類の発生を抑えるために急冷する設備としてガス冷却機がございます。通常、この部分は消耗する部分でございまして、整備計画を立てて、約２年から３年ごとに整備されている公共団体と故障が発生してから修理する公共団体に分かれるわけでございます。
本市につきましては、修理が必要になったときに行っております。１炉につきましては、平成17年度に部分修理をしております。１炉を使用して焼却するわけでございますが、１炉だけでは60トンの処理能力しかございませんので、毎日約110トン出てくるごみの処理は約50トン焼却できないわけでございまして、その50トンはピットに保管するわけでございますが、このピットの保管能力は約540トンでございます。約10日間程度でピットが満杯になるわけでございます。これらを放置しておけば、２炉、３炉の使用ができないため、早急に補修する必要が生じたため、やむを得ず専決処分とさせていただきました。御理解のほどよろしくお願いいたします。
以上でございます。
○議長（辻本八郎 君） 以上で通告による質疑を終わります。
ほかに御質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 質疑がないようでありますので、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
討論を省略し、直ちに採決に入るに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 御異議なしと認めます。
よってこれより採決に入ります。
報告第15号及び報告第16号の２報告を一括採決いたします。
報告第15号 専決処分報告について、報告第16号 専決処分報告について、以上２報告を承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 御異議なしと認めます。
よって報告第15号及び報告第16号は承認することに決しました。
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○議長（辻本八郎 君） 日程第６ 同意案第５号 人権擁護委員の推薦についてを議題といたします。
朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。
市長。
（上田 清君登壇）
◎市長（上田清 君） 日程第６ 同意案第５号 人権擁護委員の推薦について御説明を申し上げます。
中川望氏の任期満了による退任に伴いまして、今回新たに澤田明氏を人権擁護委員として推薦をさせていただくものでございます。
氏は、昭和41年、吉野郡天川村立洞川小学校におきまして教職につかれ、平成16年３月に退職されるまで、大和郡山市立矢田南小学校校長等を歴任され、教育に尽力をしてこられました。また、退職後も大和郡山市立昭和小学校学校評議員として現在も活躍をしておられます。
教育者としての豊富な経験と人格を備えられた氏は、人権擁護委員としてまことに適任と存じ、人権擁護委員法第６条第３項の規定によりまして議会の同意をいただこうとするものでございます。
どうぞよろしくお願いを申し上げます。
○議長（辻本八郎 君） ただいま提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 御質疑がないようでありますので、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
討論を省略し、直ちに採決に入るに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 御異議なしと認めます。
よってこれより採決に入ります。
同意案第５号 人権擁護委員の推薦について、同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 御異議なしと認めます。
よって同意案第５号は同意することに決しました。
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○議長（辻本八郎 君） 日程第７ 同意案第６号及び日程第８ 同意案第７号の２議案を一括議題といたします。
朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。
市長。
（上田 清君登壇）
◎市長（上田清 君） 日程第７ 同意案第６号及び日程第８ 同意案第７号につきましては、教育委員会委員の任命についてでございますので、あわせて御説明を申し上げます。
同意案第６号でございますが、浅井芳子氏は、平成15年12月に本市教育委員に就任され、本年12月10日をもって任期満了となりますので、引き続き教育委員に任命しようとするものでございます。
氏は、現在、滋賀大学教育学部教授として、また音楽家としての豊かな経験を生かし、本市教育委員として教育行政に貢献をいただいております。今後も本市教育の発展のため、引き続き教育委員に任命させていただこうとするものでございます。
続きまして、同意案第７号でございますが、この同意案は、尾川欣司委員の任期が本年12月26日に満了いたしますので、その後任として、山本正堯氏を教育委員に任命しようとするものでございます。
氏は、昭和43年に建設省に入省後、国土庁防災局長、建設省都市局長等を歴任され、長年にわたり都市づくり、まちづくりに取り組んでこられました。現在も、西日本高速道路株式会社におきまして専務取締役として御活躍をされております。
このような氏の豊富な経験とすぐれた識見をもって、本市教育行政の活性化と発展に取り組んでいただける適任者と考え、教育委員に任命いたしたく議会の同意をいただこうとするものでございます。
どうぞよろしくお願いを申し上げます。
○議長（辻本八郎 君） ただいま提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 御質疑がないようでありますので、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
討論を省略し、直ちに採決に入るに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 御異議なしと認めます。
よってこれより採決に入ります。
同意案第６号 教育委員会委員の任命について、同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 御異議なしと認めます。
よって同意案第６号は同意することに決しました。
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○議長（辻本八郎 君） 次に、同意案第７号 教育委員会委員の任命について、同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（辻本八郎 君） 御異議なしと認めます。
よって同意案第７号は同意することに決しました。
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○議長（辻本八郎 君） 日程第９ 議案第44号から日程第44 議案第79号までの36議案を一括議題といたします。
朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。
副市長。
（水野敏正君登壇）
◎副市長（水野敏正 君） ただいま御上程いただきました36議案につきまして、提案の説明を申し上げます。
日程第９ 議案第44号 大和郡山市行政組織条例の一部改正について御説明申し上げます。
本案につきましては、行財政改革の推進に当たり、社会情勢の変化や住民の多様なニーズに対応した簡素で効率的な組織とするため、所要の改正を行うものでございます。
主な内容といたしましては、企画政策部と総務部の統合、建設部とまちづくり推進部の統合を行うとともに、部の名称の変更といたしまして、産業環境部を産業振興部とするものでございます。
なお、この条例は、平成20年４月１日から施行するものでございます。
日程第10 議案第45号 大和郡山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について、本案につきましては、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正に伴いまして、本市もこれに準じ、所要の改正を行うものでございます。
内容といたしましては、育児を行う職員の職業生活と家庭生活の両立を図るため、現在３歳に満たない子について部分休業の承認をしておりますが、今回小学校就学の始期に達するまでの子に部分休業の承認要件を緩和するものでございます。
この条例は、公布の日から施行するものでございます。
日程第11 議案第46号 大和郡山市奨学資金貸付に関する条例の廃止について、本案につきましては、近年、奈良県等が実施しておりますほかの奨学資金制度の利用により本市の奨学資金貸付制度の利用者が減少し、特に平成17年度以降申請者がない状況であることから、事務事業整理の観点から本貸付制度を終了することに伴い、本条例を廃止するものでございます。
なお、この条例は、平成20年４月１日から施行するものでございます。
日程第12 議案第47号 大和郡山市立養護老人ホーム設置条例の廃止について、本案につきましては、養護老人ホームの運営について専門的な知識及び経験を導入し、養護老人ホームかんざん園の効果的かつ効率的な運営を図るため、運営を社会福祉法人に引き継ぐことに伴い、本条例を廃止するものでございます。
この条例は、平成20年４月１日から施行するものでございます。
日程第13 議案第48号 大和郡山中高年齢労働者福祉センター条例の一部改正について、本案につきましては、大和郡山中高年齢労働者福祉センター、通称サンライフ大和郡山のサウナ及び浴室の老朽化並びに利用者の減少により、サウナ及び浴室を廃止することに伴い、所要の改正を行うものでございます。
主な内容につきましては、利用料金表中のサウナ及び浴室に関する規定を削るものでございます。
なお、この条例は、平成20年４月１日から施行するものでございます。
日程第14 議案第49号 矢田コミュニティ会館条例等の一部改正について御説明申し上げます。
本案につきましては、公の施設を使用する市民の利便の向上と利用の公平性の確保を図るため、市民以外が使用する際の料金を設けようとするものでございます。本条例により改正する条例は、全部で12条例ございます。
主な内容といたしましては、市民以外が公の施設を使用する際の使用料等を、各条例に規定しております料金表の金額に３割を加算した額とするものでございます。
なお、この条例は、平成20年４月１日から施行するものでございます。
日程第15 議案第50号 大和郡山市小集落改良住宅条例の一部改正について、本案につきましては、居住者が不在となった小集落改良住宅につきまして、現在事業が実施されております西田中町Ｂ地区小規模住宅地区改良事業の待機者から入居者を募り、応募がない場合、公営住宅として一般公募を行うため、所要の改正を行うものでございます。
主な内容といたしましては、一般公募による入居者の家賃を市営住宅同様応能応益とするとともに、西田中町Ｂ地区小規模住宅地区改良事業の待機者の選考について規定するものでございます。
この条例は、公布の日から施行するものでございます。
日程第16 議案第51号 大和郡山市地域し尿処理条例の一部改正について、本案につきましては、後ほどの議案で説明申し上げます議案第53号 大和郡山市下水道条例の一部改正についてを受けて、市が管理いたします地域し尿処理施設の使用者と公共下水道の使用者との間に不均衡が生じることがないよう、下水道使用料と同様に改定し、受益者負担の適正化を図るものでございます。
なお、この条例は、平成20年４月１日から施行するものでございます。
日程第17 議案第52号 大和郡山市都市公園条例の一部改正について、本案につきましては、住民サービスの向上及び経費縮減を目的といたしまして、大和郡山市都市公園中九条公園の管理運営について指定管理者制度を導入するに当たり、所要の改正を行うものでございます。
内容といたしましては、指定管理者による管理、指定管理者の指定の手続及び選定基準、並びに指定管理者等が取り扱う個人情報の保護に関して規定するものでございます。
この条例は、平成20年４月１日から施行するものでございます。
日程第18 議案第53号 大和郡山市下水道条例の一部改正についてでございます。本案につきましては、下水道事業の経営の健全化と経営基盤の強化を図り、下水道使用に係る受益者負担の適正化を図るため、下水道使用料の改定をしようとするものでございます。
下水道使用料の改定率といたしましては、最近の経済情勢及び市民生活への影響並びに県内他市との使用料水準の比較等を勘案し、平均改定率を約25％とするものでございます。
なお、この条例は、平成20年４月１日から施行するものでございます。
日程第19 議案第54号から日程第21 議案第56号の３議案につきましては、一部事務組合の整理統合に伴う関連議案でございますので、あわせて御説明を申し上げます。
現在、奈良県市町村会館内におきまして、奈良県市町村会館管理組合、奈良県市町村退職手当組合及び奈良県市町村非常勤職員公務災害補償組合の３組合が設置されております。これらの一部事務組合におきましては、組合を組織する市町村の事務の共同処理を行っておりますが、今回運営の簡素合理化、経費節減を図ることを目的に３組合が整理統合されることに伴い、奈良県市町村会館管理組合の解散及び同組合の財産処分につきまして、並びに平成20年４月に新たに設立されます奈良県市町村総合事務組合への加入につきまして、議会の御議決をいただこうとするものでございます。
日程第22 議案第57号から日程第42 議案第77号につきましては、指定管理者の指定に関する議案でございますので、一括して御説明を申し上げます。
公の施設の管理運営につきましては、平成15年６月の地方自治法の改正により、従来の管理委託制度にかわり、指定管理者制度が創設されております。
本市では、平成17年第４回定例市議会におきまして、新たな制度である指定管理者制度への移行の観点から、非公募により18の公の施設につきまして、従来の管理委託の受託者を指定管理者とする指定につきまして御議決をいただいたものでございます。
今回の指定管理者の指定に当たりましては、多様化する住民のニーズにより効果的かつ効率的に対応するため、公の施設の管理運営に民間の能力を活用しつつ住民サービスの向上を図ろうとする指定管理者制度の趣旨にかんがみ、それぞれの公の施設のあり方、管理運営主体及び公募、非公募の可否についてそれぞれ検証し、指定管理者の選定を進めてまいりました。
それでは、まず、従前の指定管理者を引き続き指定いたします施設でございますが、日程第22議案第57号のやまと郡山城ホール、日程第23 議案第58号の大和郡山市総合公園施設、日程第24議案第59号の大和郡山市西池グラウンド運動施設、日程第31 議案第66号の大和郡山中高年齢労働者福祉センターにつきましては、指定管理者として財団法人大和郡山市文化体育振興公社を指定いたします。
日程第25 議案第60号の大和郡山市立地域社会教育施設、日程第29 議案第64号の大和郡山市自動車駐車場、日程第40 議案第75号の大和郡山市共同浴場につきましては、指定管理者としてそれぞれの施設の地元自治会等を指定し、日程第26 議案第61号の大和郡山市保育所につきましては、当該４施設につきまして、指定管理者として社会福祉法人を指定するものでございます。
また、日程第28 議案第63号の大和郡山市老人福祉センター、日程第30 議案第65号の大和郡山市社会福祉会館、日程第32 議案第67号の大和郡山市自転車駐車場、日程第33 議案第68号の大和郡山市営駐車場につきましては、指定管理者として社会福祉法人大和郡山市社会福祉協議会を指定いたします。
日程第34 議案第69号の大和郡山市立コミュニティ会館につきましては、指定管理者として大和郡山市立コミュニティ会館管理運営委員会を指定し、日程第36 議案第71号の地域交流館「やすらぎ」につきましては、指定管理者として地域交流館「やすらぎ」管理運営委員会を指定するものでございます。
日程第38 議案第73号の近藤ふれあい会館につきましては、指定管理者として大和郡山市片桐地区自治連合会を指定し、日程第39 議案第74号の大和郡山市箱本館「紺屋」につきましては、指定管理者として大和郡山市観光協会を指定するものでございます。
次に、公募により指定管理者を選定いたしました日程第37 議案第72号の大和郡山市九条運動施設、日程第41 議案第76号の大和郡山市都市公園、日程第42 議案第77号の大和郡山市九条公園施設につきましては、株式会社コナミスポーツ＆ライフを指定管理者として指定するものでございます。
また、新たに指定管理者制度を導入いたします日程第27 議案第62号の大和郡山市立母子生活支援施設につきましては、指定管理者として社会福祉法人奈良社会福祉院を指定し、同じく、新たに指定管理者制度を導入いたします日程第35 議案第70号の大和郡山市市民交流館につきましては、指定管理者として大和郡山市観光協会を指定するものでございます。
なお、指定の期間は、他用途への転用を検討いたしております大和郡山中高年齢労働者福祉センターの１年間を除きまして、いずれも平成20年４月１日から平成23年３月31日までの３年間とするものでございます。
引き続きまして、日程第43 議案第78号 市道路線の認定について御説明を申し上げます。
今回、認定予定の道路は、泉原町地内線、田中町地内線、筒井町地内線及び小南町地内線の４路線でございます。これら４路線は、いずれも都市計画法に基づき帰属された道路を市道認定するものでございます。
日程第44 議案第79号 平成19年度大和郡山市一般会計補正予算（第６号）について御説明を申し上げます。
歳入歳出予算にそれぞれ4,208万円を増額し、歳入歳出予算の総額を282億7,193万7,000円とするものでございます。
それでは、歳出より御説明を申し上げます。
第２款 総務費は、第３項 戸籍住民基本台帳費 第１目 戸籍住民基本台帳費におきまして250万円の増額補正となっております。これは、後期高齢者医療制度の平成20年度創設に伴い、住民基本台帳法が改正されたことによる同システムの改修費用でございます。
第３款 民生費は3,660万円の増額補正で、その内訳は、第１項 社会福祉費、第１目 社会福祉総務費におきまして、介護保険法改正により制度化された地域密着型サービスを運営する地域密着型小規模多機能居宅介護施設整備のため、３カ所の開業予定事業所に対しまして、国庫補助の内示を受け、その費用の補助として3,200万円を、同じく第１項 社会福祉費、第３目 知的障害者福祉費におきまして、障害者自立支援法施行に伴い、激変緩和措置の一環として、県補助を受け、市内対象２施設の通所サービスの送迎費用に対する補助といたしまして460万円を増額補正するものでございます。
第10款 教育費は、第３項 中学校費、第２目 教育振興費におきまして298万円の増額補正となっております。これは、対象者の増による要保護及び準要保護生徒援助費の増額でございます。
次に歳入についてでございますが、歳出に対する特定財源といたしまして、国庫支出金3,200万円、県支出金345万円の増額補正をし、不足する財源につきましては前年度繰越金によって補い、収支の均衡を図っております。
以上、36議案の提案説明でございます。何とぞよろしく御審議賜りますようお願い申し上げまして、説明を終わります。
○議長（辻本八郎 君） ただいま提案理由の説明が終わりました。
本日の会議はこの程度にとどめ、これをもって散会いたします。
明７日は議案熟読のため休会いたします。
次回は12月10日午前10時より会議を開きます。
本日はどうも御苦労さんでした。
午前10時47分 散会